臨港新片區(qū)2023年工作要點全文：18個大項，150個具體任務！
近日，臨港管委會官網(wǎng)公示了2023年度工作要點，共18個大項，150個具體任務，信息量巨大。2023年，會是臨港新片區(qū)真正大變樣的一年！
亮點摘錄：
1. 爭取國家層面印發(fā)臨港建設行動方案
2. 爭取在臨港新片區(qū)全域比照行使經濟特區(qū)立法權
3. 泥城、書院、萬祥三鎮(zhèn)轉型升級，四團鎮(zhèn)功能提升
4. 加快南匯支線（兩港快線）等建設；中運量T1和T2、T6線及常規(guī)公交組網(wǎng)運營
5. 高標準、高水平辦好第六屆頂科論壇
6. 引入國家重點實驗室；科創(chuàng)總部灣第一排投用
7. 國際金融資產交易平臺落地；設立新片區(qū)首家法人保險公司
8. 滴水湖高級經融學院開學、“提檔升級”籌辦更高能級的第二屆滴水湖新興金融大會
9. 中銀西島封頂、金融灣榮耀之環(huán)架起、加快上海石油天然氣交易中心落地建設
10. 加快“中國洋山港”船籍港建設
11. 爭取市級層面特殊支持政策
12. “人才筑巢工程”系列新政、高層次人才“藍鯨計劃”
13. 新增住房面積約200萬㎡、各類住房不低于2萬套
14. 上中東校高中部、華二臨港等3所學校開辦，8所學?？⒐ぃ?0所學校開工
15. 加快六院臨港二期擴建、浦東精神衛(wèi)生中心等建設，推動浦東醫(yī)院臨港院區(qū)開工，申港、萬祥社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成，臨港公共衛(wèi)生中心、書院鎮(zhèn)、四團鎮(zhèn)平安社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷建項目完成工可批復
16. 耀雪·冰雪世界投運，愛琴海購物公園、水華路家居城等開業(yè)，新開商業(yè)20萬㎡，加快海港中心、星海匯、金橋臨港教育綜合體等建設
17. 臨港足球基地投運，103體育館開工，臨港水上運動中心啟動建設
18. 新增至少5家高品質酒店
19. 臨港新片區(qū)規(guī)劃展示館開工并力爭年內主體結構完工
20. 舉辦臨港新片區(qū)城市營銷大會，舉辦網(wǎng)易電競賽事、環(huán)法自行車賽等高品質體育賽事
中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會
2023年工作要點
（全文）
2023年是全面貫徹黨的二十大和市十二次黨代會精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是臨港新片區(qū)在實現(xiàn)“三年大變樣”后向2025年目標奮進、啟動新一輪發(fā)展建設的起步之年。站在新的起點上，臨港新片區(qū)將繼續(xù)堅持以“五個重要”為統(tǒng)領，著力抓改革、提效能，進一步創(chuàng)新制度體系管理體系；著力穩(wěn)增長、調結構，進一步提升發(fā)展速度創(chuàng)新強度；著力聚人氣、樹品牌，進一步增強城市軟硬實力，推動全年地區(qū)生產總值增長20%，規(guī)上工業(yè)總產值增長20%，全社會固定資產投資增長10%，稅收總收入增長20%，洋山特殊綜合保稅區(qū)進出口總額增長20%。為全面實現(xiàn)年度目標，以更高站位、更寬視野、更大格局，推動新片區(qū)發(fā)展躍上新臺階，現(xiàn)制定臨港新片區(qū)管委會2023年工作要點，具體內容如下：
一、全力深化高水平改革開放
（一）完善開放型政策制度體系
1.持續(xù)推動《臨港新片區(qū)總體方案》落地落實。繼續(xù)爭取《臨港新片區(qū)總體方案》尚未完成的任務落地，并持續(xù)放大已落地政策效應。
2.推動印發(fā)上海自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)建設行動方案。爭取國家層面盡快印發(fā)建設行動方案，并做好責任分工和落地實施。
3.制定出臺并推進落實《臨港新片區(qū)2023年制度創(chuàng)新工作要點》。以“五個重要”為統(tǒng)領，率先實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深化“五自由一便利”制度型開放，加快釋放制度創(chuàng)新紅利，擴大制度創(chuàng)新成果的規(guī)模效應。
4.爭取臨港新片區(qū)全域參照經濟特區(qū)管理。做好《臨港新片區(qū)條例》及已出臺浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施貫徹落實情況的調研評估。積極爭取在臨港新片區(qū)全域比照行使經濟特區(qū)立法權。
（二）營造一流營商環(huán)境
5.完善集中行使行政事權管理體系。編制和發(fā)布管委會行政事項權責清單，完善事權管理機制。
6.持續(xù)優(yōu)化市場準入準營環(huán)境。推進市場主體登記確認制改革，健全市場主體登記注冊合規(guī)指引，創(chuàng)新臨港新片區(qū)企業(yè)住所登記制度。完善證照聯(lián)辦全生命周期服務，覆蓋市場主體事前咨詢、新設、變更流程。實施準入準營一次承諾即入制，拓展“企業(yè)碼”應用場景。深入推進“證照分離”、“一業(yè)一證”、“準營承諾即入制”改革。
7.持續(xù)提升政務服務水平。建立重點企業(yè)服務專班，推進“即申即準”、容缺辦理等便利化舉措。研究出臺壯大市場主體相關創(chuàng)新舉措。進一步提升政務服務中心效能，拓展特色服務應用，形成“線上與線下功能互補、窗口與自助相輔”的政務服務新模式。
8.支持知識產權高質量發(fā)展。力爭國家級、市級知識產權工作機構、運作平臺等落地臨港新片區(qū)，逐步形成健全的公共服務體系。修訂《臨港新片區(qū)支持知識產權發(fā)展的若干政策》，優(yōu)化《臨港新片區(qū)知識產權公允價值評價機制》，推廣《海外知識產權維權與糾紛應對事務指南》。
9.優(yōu)化重大項目建設支持政策。修訂《關于支持重大項目建設的若干措施（試行）》，進一步優(yōu)化容缺后補要件審批機制。
10.進一步提升工程建設項目審批效率。完成承諾制試點評估總結工作，爭取新一輪承諾制改革試點。全面實施區(qū)域評估和用地清單制。請關注：臨港大城小事
（三）優(yōu)化區(qū)域開發(fā)管理機制
11.優(yōu)化開發(fā)主體目標激勵。優(yōu)化目標激勵考核指標體系，引導各開發(fā)主體進一步聚焦固定資產投資、產值和研發(fā)強度提升、樓宇去化、低效用地轉型升級等職能。
12.支持開發(fā)主體發(fā)揮特色優(yōu)勢。制定《關于支持開發(fā)主體發(fā)揮特色優(yōu)勢推動臨港新片區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》，進一步強化開發(fā)主體與管委會的戰(zhàn)略協(xié)同、力量協(xié)同、機制協(xié)同，進一步強化開發(fā)主體在開發(fā)建設、招商引資、運營服務等領域的主責主業(yè)功能并形成各自特色優(yōu)勢，更好服務臨港新片區(qū)高質量發(fā)展。
13.充分發(fā)揮國資國企作用。推動與市國資委、市屬國企在洋山特殊綜保區(qū)建設、金融創(chuàng)新、產業(yè)集聚、城市建設、人才服務等領域開展新一輪合作。
14.優(yōu)化各鎮(zhèn)目標激勵。優(yōu)化目標激勵考核指標體系，引導各鎮(zhèn)進一步聚焦重大項目建設保障、城市能級提升、社會管理水平提升等職能。
15.推動各鎮(zhèn)轉型升級。編制并組織實施泥城、書院、萬祥三鎮(zhèn)轉型升級實施方案，優(yōu)化財政保障機制，啟動實施轉型升級三年項目計劃清單。支持四團鎮(zhèn)功能提升，明確開發(fā)機制。
16.明確城市管理精細化工作機制。從“建設為主”轉為“管建并重”，聚焦城市管理中的難點、堵點問題，有針對性地提高城市精細化管理水平。
二、全力推動經濟高質量發(fā)展
（四）強化科技創(chuàng)新策源功能
17.辦好第六屆世界頂尖科學家論壇。高標準、高水平辦好第六屆世界頂尖科學家論壇，放大頂科論壇溢出效應。
18.筑牢基礎創(chuàng)新根基。推進頂科國際聯(lián)合實驗室等高水平實驗室建設，積極引入高能級的國家重點實驗室。
19.提升應用創(chuàng)新能力。推進一批重大科學基礎設施的硬件建設。繼續(xù)引進和培育科創(chuàng)平臺。推動申報建設國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級產業(yè)創(chuàng)新中心。推動領軍企業(yè)整合創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈資源成立創(chuàng)新聯(lián)合體。
20.升級迭代產業(yè)科技政策。制定并發(fā)布臨港新片區(qū)科創(chuàng)新十條，研究出臺人工智能、汽車電子等專項產業(yè)政策。優(yōu)化迭代科技創(chuàng)新型平臺扶持和管理辦法，加大對技術創(chuàng)新研發(fā)類企業(yè)政策扶持力度，著力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融服務、檢驗檢測等科技服務業(yè)。
21.完善企業(yè)梯度培育體系。聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、數(shù)字經濟等重點產業(yè)領域，引進培育2-3個專業(yè)級特色孵化器和加速器，推動形成從眾創(chuàng)空間到孵化器、加速器再到特色產業(yè)園區(qū)的企業(yè)梯度培育體系。
22.提升企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用。年內力爭實現(xiàn)區(qū)域內臨港專精特新企業(yè)不少于150家（新增50家），高新技術企業(yè)不少于1000家（新增300家），科技小巨人企業(yè)（含培育）不少于50家（新增16家），國家級專精特新小巨人企業(yè)不少于12家（新增3家）。
23.舉辦臨港新片區(qū)科技創(chuàng)新周活動。以“臨港科創(chuàng)、智領未來”為主題，圍繞打造臨港科技創(chuàng)新高地，凸顯科技人才地位，舉辦十大科創(chuàng)先鋒人物評選表彰、科普進園區(qū)、高?？磁R港、全球人才云聘會、產教融合大會、科技創(chuàng)新系列論壇、臨港科創(chuàng)大會等系列活動。請關注：臨港大城小事
24.統(tǒng)籌推進國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設。推動實現(xiàn)科創(chuàng)總部灣環(huán)湖第一排竣工投用，頂科社區(qū)1.1k㎡基本建成、1.4k㎡先期開工住宅項目封頂，科技城信息飛魚一期結構封頂。
（五）提升前沿產業(yè)發(fā)展能級
25.調整優(yōu)化前沿產業(yè)體系。堅持以科技創(chuàng)新推動產業(yè)發(fā)展，研究布局未來產業(yè)，制定新材料等產業(yè)規(guī)劃，明確空間布局和扶持政策。
26.全力開展前沿產業(yè)招商。聚焦補鏈固鏈強鏈，瞄準龍頭企業(yè)積極開展“走出去”招商。有針對性地引導制造基地設在臨港新片區(qū)的存量企業(yè)進一步在臨港布局研發(fā)中心、結算中心、供應鏈管理中心、貿易平臺、海外投資平臺等功能性機構。推動年內簽約前沿產業(yè)項目總投資達到1000億元。
27.加快提升物業(yè)載體出租率。重點發(fā)力推動主城區(qū)樓宇去化，年內新增樓宇出租面積25萬㎡。持續(xù)推進標準廠房出租，年內新增廠房出租面積34萬㎡。
28.推進產業(yè)聯(lián)盟建設?；I建集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等產業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合各方資源開展產業(yè)沙龍、產業(yè)論壇，籌辦中國汽車電子高峰論壇、中國集成電路產業(yè)峰會等重大活動。
29.加快發(fā)展新能源汽車產業(yè)。打造以汽車電子為核心的未來汽車城特色園區(qū)品牌。開展車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)申報工作，打造全域開放的自動駕駛應用場景。
30.加快發(fā)展集成電路產業(yè)。聚焦光刻膠、拋光液、拋光墊、高端基板、EDA工具等關鍵材料和核心部件，補齊產業(yè)鏈短板。加快重點項目投運。
31.加快發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。著力招引重大外資項目。推動MAH制度（藥品上市許可持有人制度）和保稅研發(fā)、保稅制造在臨港創(chuàng)新突破，聯(lián)動頂級科研平臺，建立園區(qū)、科研機構和企業(yè)的合作協(xié)同機制。
32.加快發(fā)展民用航空產業(yè)。以C919取得適航證為契機，推動復材、結構件、管路線纜等配套產業(yè)招商，加快重大項目落地開工。
33.加快發(fā)展人工智能產業(yè)。圍繞元宇宙、超算、虛擬現(xiàn)實、系統(tǒng)軟件、服務機器人“五大新賽道”展開布局，加快打造“滴水湖AI創(chuàng)新港”特色園區(qū)品牌?；谌珗鼍癆I城市建設方案，搭建共性應用技術平臺、優(yōu)質內容共建共享平臺。
34.加快發(fā)展高端裝備產業(yè)。聚焦航空動力、航天動力、汽車動力、船舶動力及能源動力五大領域，發(fā)揮鏈主優(yōu)勢招引重大項目，形成產業(yè)集群集聚，加快國產大飛機、航空發(fā)動機產業(yè)鏈的重點零部件及關鍵共性技術環(huán)節(jié)項目落地；推進一批重大項目建成投運。
35.加快發(fā)展氫能產業(yè)。聚焦中日（上海）地方合作發(fā)展示范區(qū)建設，以關鍵材料和裝備為核心、應用場景為帶動，發(fā)展氫能產業(yè)。制定《上海市浦東新區(qū)促進綠色新能源發(fā)展若干規(guī)定（暫名）》。爭取氫能產業(yè)質量基礎設施平臺落地。
36.加快發(fā)展新材料產業(yè)。聚焦關鍵戰(zhàn)略材料、先進基礎材料和前沿新材料，加快建設國家級戰(zhàn)略新材料創(chuàng)新引領高地。
37.持續(xù)推進國際數(shù)據(jù)港建設。推進各具備條件的高能級算力平臺項目加快竣工交付。以特定行業(yè)企業(yè)關鍵需求為導向，加速無人駕駛等行業(yè)場景5G網(wǎng)絡全覆蓋，推動新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心正式投運。保障數(shù)據(jù)安全有序流動，由點及面推動政策創(chuàng)新，推動“場景化”案例試點突破。
38.推動數(shù)字化賦能產業(yè)轉型。強化數(shù)字化基礎應用，推動企業(yè)“上云上平臺”，支持建設5G全鏈接工廠，年內新增15家智能工廠，打造2家標桿工廠，打造10個“數(shù)聯(lián)智造”示范場景。
39.推動產業(yè)空間提質增效。優(yōu)化完善低效用地轉型升級支持政策，推動鎮(zhèn)級園區(qū)、重裝備產業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)低效用地轉型升級。請關注：臨港大城小事
（六）推動金融開放創(chuàng)新發(fā)展
40.加快建設國際金融資產交易平臺。加強與國家金融管理部門、市級有關部門溝通，推動國際金融資產交易平臺盡快落地臨港新片區(qū)。
41.加快建設國際再保險業(yè)務平臺。研究制定國際再保險業(yè)務平臺相關配套支持政策，做好落地服務保障，承接好平臺項目落地。
42.支持中國集成電路共保體發(fā)展。加快形成集共體保費補償?shù)膶嵤┘殑t，發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，拓展半導體行業(yè)傳統(tǒng)險種承保能力。
43.加快推進金融招商引資工作。充分發(fā)揮重大功能性平臺在高端要素資源配置中的磁吸效應，聚焦科技金融、金融科技、跨境金融等新興金融等重點領域，年內引進各類金融機構及投資類企業(yè)100家。
44.設立新片區(qū)首家法人保險公司。推動金融業(yè)高質量發(fā)展，聯(lián)合相關國企在臨港新片區(qū)發(fā)起設立財險公司。
45.推動重點金融外資項目落地。積極協(xié)調金融管理部門，支持外資金融機構、跨國金融集團聚焦資產管理、再保險、保險經紀等重點領域在臨港新片區(qū)設立機構并開展業(yè)務創(chuàng)新。
46.推動外資高質量發(fā)展。持續(xù)構建外商投資全周期服務鏈，落實新片區(qū)外商投資企業(yè)服務提升方案，打造高能級外資集聚地。
47.打造融資租賃產業(yè)高地。積極推進融資租賃業(yè)務創(chuàng)新和資產交易，推動飛機、船舶等特色租賃業(yè)務集聚，提升離岸租賃、出口租賃金融服務便利化水平。
48.持續(xù)加大金融賦能實體經濟力度。推動區(qū)內銀行金融機構面向前沿產業(yè)與科技創(chuàng)新加大授信額度，年末本外幣貸款余額增長不少于20%。充分發(fā)揮政府引導基金作用，推動更多項目在新片區(qū)落地。發(fā)揮資本市場樞紐作用，支持臨港上市公司、園區(qū)開發(fā)平臺等開展多元化融資，用好可轉債、雙創(chuàng)債、REITs等創(chuàng)新融資工具、豐富融資手段。爭取率先開展商業(yè)不動產領域及市場化長租房領域REITs試點。
49.支持區(qū)域內企業(yè)加快上市。持續(xù)優(yōu)化政策服務，“加密”產融對接系列活動，優(yōu)先支持重點產業(yè)領域的“專精特新”企業(yè)上市，建立“1v1”服務專員機制。年內新增上市公司3-5家，完成儲備百家企業(yè)規(guī)模的臨港上市企業(yè)潛力庫。
50.試點銀行機構向科技企業(yè)提供研發(fā)貸款。出臺科技研發(fā)貸款指導意見。著力解決科技企業(yè)研發(fā)貸款準入門檻高、授信管理要求高以及銀行信貸模式與科技企業(yè)經營模式不匹配等問題，提升金融服務科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新質效。
51.提升金融服務科技型小微企業(yè)水平。鼓勵股權基金加大對種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的投資力度，探索設立VC投資母基金。
52.推動上海財經大學滴水湖高級金融學院正式掛牌運行。加快推進前期籌建工作，爭取上半年完成學院過渡空間裝修、招生運行。年內完成首批全日制學歷教育生源入駐，確定學院選址并正式啟動建設。
53.加快打造新興金融生態(tài)。“提檔升級”籌辦更高能級的第二屆滴水湖新興金融大會，舉辦春夏秋三季主題峰會，聯(lián)合區(qū)內金融機構常態(tài)化開展主題周、主題日活動，不斷優(yōu)化臨港新興金融業(yè)發(fā)展生態(tài)。與高?？蒲性核⒖苿?chuàng)孵化器、金融機構、創(chuàng)投基金、產業(yè)資本等共同推進形成千億級資金規(guī)模的“臨港科創(chuàng)金融伙伴計劃”。
54.統(tǒng)籌推進金融集聚區(qū)物理載體建設。推動金融總部灣一期、中銀西島結構封頂，實現(xiàn)金融總部灣二期局部結構封頂、榮耀之環(huán)框架結構完成。
（七）集聚發(fā)展新型國際貿易
55.積極推進新型國際貿易高質量發(fā)展。深入開展“百家萬億”系列活動，聯(lián)合要素市場主體，在海內外各大城市持續(xù)開展高規(guī)格的臨港新片區(qū)新型國際貿易推介會，加快實現(xiàn)臨港新片區(qū)萬億貿易規(guī)模。
56.積極推動服務貿易高質量發(fā)展。落實臨港新片區(qū)服務貿易創(chuàng)新發(fā)展行動方案，進一步優(yōu)化服貿結構，擴大服務貿易規(guī)模，在具有新片區(qū)特色的重點服務貿易領域深化研究，不斷提升新片區(qū)服務貿易影響力。
57.持續(xù)推進離岸貿易高速發(fā)展。吸引離岸貿易企業(yè)加快入駐，推動離岸貿易相關政策落地，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，爭取新片區(qū)離岸貿易額增長30%。
58.加快上海石油天然氣交易中心等重大平臺建設。持續(xù)做好上海石油天然氣交易中心的落地服務工作，加快政策兌現(xiàn)，做好人才保障，完善綜合配套；推動臨港鉑族貴金屬新型國際貿易及科技創(chuàng)新中心發(fā)展，以鉑族產業(yè)科技為導向，在新片區(qū)加快形成產、投、融、研一體的鉑族貴金屬產業(yè)支持和市場服務體系。
59.推動長三角臨港新片區(qū)（浙江）國際金融貿易服務中心項目投資落地。推動與浙江省國資委等簽訂項目投資協(xié)議，深化項目方案，確保年內實現(xiàn)項目摘地開工。
60.“走出去”發(fā)展壯大。落實分類管理、優(yōu)化備案流程等便企舉措，提升對外直接投資備案時效，加大企業(yè)培訓，建立完善支持體系，推動各類重點“走出去”項目落地。
（八）加快洋山特殊綜合保稅區(qū)建設
61.推進重點區(qū)域開發(fā)建設。完成洋山特殊綜合保稅區(qū)擴區(qū)，推動具備條件的創(chuàng)新項目先行拿地。加快上海南港建設，打造全球汽車滾裝大港。加快推進機場南部區(qū)域開發(fā)建設，建設國際航材分撥、航空保稅維修中心。跟蹤推進小洋山北側綜合開發(fā)建設。
62.加快“中國洋山港”船籍港建設。推動船舶批量登記注冊，累計集聚50艘以上國際航行船舶，登記注冊船舶超過250萬總噸。
63.加快保稅船供業(yè)務發(fā)展。提升保稅船供平臺能級規(guī)模，爭取第二批國際航行船舶保稅油加注地方牌照落地，推動保稅油、保稅LNG常態(tài)化加注，年內力爭實現(xiàn)100萬噸保稅油、25萬立方保稅LNG加注量目標。研究甲醇等其它清潔能源保稅加注。
64.推動國際集裝箱艙位交易平臺常態(tài)化運作。力爭實現(xiàn)10億元以上交易規(guī)模。
65.上線“航運通”平臺。為航運企業(yè)通航管理、船舶管理、船員管理、運力備案等提供一站式服務窗口。
66.建設離岸貿易創(chuàng)新實踐區(qū)。推動“期現(xiàn)聯(lián)動”創(chuàng)新，開展產能預售、倉單交易、倉單互認等相關衍生品業(yè)務試點。開展有色金屬轉手交易和國際油氣跨境直采。
67.培育發(fā)展保稅維修業(yè)態(tài)。大力發(fā)展電子產品、汽車等保稅維修業(yè)務，力爭年內完成10億元以上保稅維修業(yè)務進出口值目標。
68.培育發(fā)展保稅加工制造業(yè)態(tài)。鼓勵區(qū)內電子產品維修與代工產業(yè)開展境外產品進境維修和區(qū)內代工生產聯(lián)動的新業(yè)態(tài)。推動中復神鷹碳纖維保稅加工制造項目盡快投產運營。
69.培育發(fā)展保稅研發(fā)設計業(yè)態(tài)。聚焦生物醫(yī)藥、集成電路、智慧港航等重點產業(yè)，吸引各類創(chuàng)新孵化平臺設立研發(fā)實驗室和科創(chuàng)中心。推動年內區(qū)內企業(yè)發(fā)明專利總數(shù)超過30項。
70.發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)。建設跨境電商海外倉前置倉，推動菜鳥網(wǎng)絡、易買得、羅布長風等重點項目落地。吸引跨境電商公共服務平臺企業(yè)入駐。
（九）做好經濟發(fā)展要素供給及統(tǒng)計管理保障
71.爭取市級層面延長對新片區(qū)的特殊支持政策。推動市級層面研究出臺新一輪特殊支持政策或進一步延長市委、市政府《關于促進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》的有效期，在新片區(qū)專項發(fā)展資金、建設用地指標等方面繼續(xù)給予新片區(qū)特殊支持。
72.加強財政收入保障。加大安商育商工作力度，加強重點稅源分級分類管理，全年完成稅收收入570億元。抓好土地出讓收入征繳入庫和結算工作，全年保持合理的土地出讓收入規(guī)模。
73.拓寬財力項目資金渠道。積極爭取中央預算資金、國家政策性開發(fā)性金融工具、專項債券等支持，爭取浦東醫(yī)院臨港院區(qū)等項目納入浦東新區(qū)專項債券發(fā)行儲備。
74.保障新片區(qū)土地出讓合理規(guī)模。合理制定年度土地供應計劃，及早啟動土地收儲及凈地化工作，保障全年公告出讓土地的合理規(guī)模。
75.完善區(qū)域統(tǒng)計體系。開展“五個重要”指數(shù)研究工作，制定可橫向比較的指標體系、賦權標準，進行指數(shù)測算。開展全社會研發(fā)投入強度測算。建立碳排放量測算體系。組織開展第五次經濟普查摸底清查。啟動編撰2019至2022年《統(tǒng)計資料匯編》。
（十）加強風險防范與過程監(jiān)管
76.指導推動新片區(qū)國企高質量發(fā)展。研究制定指導性文件，推動臨港投控集團、港城集團進一步厘清并聚焦主責主業(yè)，有效處置存量資產、增加現(xiàn)金流，積極穩(wěn)妥降低資產負債率。
77.完善信用體系建設。制定并實施《臨港新片區(qū)信用體系建設方案》，建成并用好臨港新片區(qū)經濟信用平臺。開展企業(yè)自主信用申報，將企業(yè)補貼扶持、事項審批等承諾制兌現(xiàn)結果納入信用信息歸集。優(yōu)化新片區(qū)公共信用評估模型和財政扶持、審批承諾制、食品和特種設備等專用信用評估模型。
78.推進市場監(jiān)管領域企業(yè)信用風險分類管理。根據(jù)企業(yè)信用及風險狀況，動態(tài)調整監(jiān)管措施，對信用高風險低的企業(yè)，探索推行觸發(fā)式監(jiān)管，對信用低風險高的企業(yè)，針對性地采取嚴格監(jiān)管措施。
79.持續(xù)加強審計監(jiān)督。年內開展101個政府投資竣工決算審計項目、3個財政財務收支審計項目。強化委托審計管理，推動實現(xiàn)投資審計全過程信息化管理。
80.提升綜合執(zhí)法效能。探索實踐以“綠、黃、橙、紅”四色動態(tài)管理為基礎的企業(yè)合規(guī)監(jiān)管模式，促使企業(yè)加強自主管理。推動執(zhí)法數(shù)字化轉型，打造升級版綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)，進一步完善系統(tǒng)功能。請關注：臨港大城小事
三、全力建設高品質城市
（十一）建設高水平人才高地核心區(qū)
81.持續(xù)釋放人才政策磁吸效應。常態(tài)化多形式宣傳解讀人才政策，優(yōu)化人才落戶經辦流程，加快人才政策清單調整頻次，統(tǒng)籌抓好“人才筑巢工程”系列新政落地工作，大力引進科技創(chuàng)新人才和產業(yè)技能人才。
82.優(yōu)化人才引進落戶政策體系。建立和動態(tài)調整適應臨港新片區(qū)發(fā)展需要的引進非上海生源高校應屆畢業(yè)生重點專業(yè)目錄。完善技能人才引進目錄動態(tài)調整機制，研究編制《臨港新片區(qū)重點產業(yè)領域緊缺人才開發(fā)目錄》，優(yōu)化緊缺人才引進政策傾斜和服務支撐。
83.深化人員從業(yè)自由制度創(chuàng)新。探索實施更加便利的出入境政策，推動電子口岸簽證機制落地，爭取率先推行人才簽證、居留許可、工作許可便利化政策舉措。推進落實新一輪移民政策實踐基地政策方案。進一步放寬境外人才參加職業(yè)資格考試目錄范圍。
84.深入實施人才自主培養(yǎng)行動。調整擴大行業(yè)代表性企業(yè)職業(yè)技能等級自主評定和引進推薦崗位項目。建立職稱評審公共服務體系，專設職稱服務受理點。創(chuàng)新實施高層次人才“藍鯨計劃”培養(yǎng)工程，加大各類人才計劃推薦申報和配套保障力度，選拔培養(yǎng)一批創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)型技能型領軍人才。
85.優(yōu)化完善高層次人才服務保障。建立“臨通人才卡”高層次人才服務保障辦法，為高層次人才集成提供服務保障項目。
86.深化人才發(fā)展服務平臺建設。打造一批引智育才前沿陣地，新設立5家園區(qū)人才工作服務站、30家校園引才工作站、10家海外引智驛站。推進人才工作數(shù)字化智能化轉型，建設一體化人才管理服務信息平臺，推動實現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”。
87.創(chuàng)新探索人才市場化服務新模式。組建成立臨港新片區(qū)人才發(fā)展服務集團，設立臨港新片區(qū)人才日，成立上海市企業(yè)HR聯(lián)盟臨港新片區(qū)分會，廣泛開展“人才看臨港”、“招聘進校園”、“移民融入社會融合”等系列人才活動不少于100場次。
88.加強人才公寓供給保障。建立重點產業(yè)、重點人才租房購房保障機制，建設人才安居房源庫，新增3000套以上房源納入人才公寓配租體系。
89.加快區(qū)域住房建設。新增開工住房面積約200萬m2，新增達到供應條件的各類住房不低于2萬套。重點推進科技城保租房、江山路宿舍型保租房等項目建設。
（十二）加快社會事業(yè)發(fā)展
90.推進教育項目建設。推進上中東校高中部、華東師大二附中臨港奉賢分校等3所學校開辦，8所公建配套學?？⒐ぃ?0所公建配套學校開工建設。配合浦東新區(qū)及奉賢區(qū)教育主管部門推進各鎮(zhèn)老舊學校改造升級。
91.加快提升教育資源品質與保障能力。采取高校附屬辦學、集團化辦學、委托管理等方式組團式布局優(yōu)質教育資源。推進基礎教育“高品質”校園建設。
92.提升高品質國際化教育功能。支持上海中學國際部浦東教學點高品質延伸辦學，爭取籌設獨立法人外籍人員子女學校。
93.推動區(qū)域高等院校資源統(tǒng)籌發(fā)展。推動國外高水平應用型大學開展中外合作辦學，支持籌設五年一貫制新型高職。探索建設臨港大學科技園。
94.提升區(qū)域產教融合發(fā)展能級。支持上海交大、上財、同濟、華師大等高校參與產教融合，探索設立國家產教融合試點城市發(fā)展中心。爭取市級部門盡快出臺支持新片區(qū)先行先試深化產教融合的政策文件，并加快實施。建設產教融合信息服務平臺。開展“臨港菁英”“臨港工匠”訓練計劃。
95.豐富青少年活動及老年教育、幼兒托育資源供給。完成臨港青少年活動中心建設并推進運營籌備工作，打造高品質校外教育基地。新增設一所南匯新城老年大學，探索校地協(xié)同管理模式。推進鎮(zhèn)辦托育園建成開辦，支持有條件的公辦幼兒園和新建幼兒園開設托班，支持獨立設置托幼機構發(fā)展。
96.推進衛(wèi)生項目建設。加快市六醫(yī)院臨港院區(qū)二期擴建、浦東新區(qū)精神衛(wèi)生中心（書院院區(qū)）等項目建設。推動浦東醫(yī)院臨港院區(qū)開工建設，申港、萬祥社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成，臨港新片區(qū)公共衛(wèi)生中心以及書院鎮(zhèn)、四團鎮(zhèn)平安社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷建項目完成工可批復。
97.加快提升醫(yī)療資源品質與服務水平。深入推進“市六-臨港”緊密型健康聯(lián)合體建設，統(tǒng)一醫(yī)療診治規(guī)范標準，推進聯(lián)合體同質化建設。支持區(qū)域內醫(yī)療機構開展臨床研究中心建設，支持六院骨科工程技術研究中心與區(qū)域生物醫(yī)藥產業(yè)聯(lián)動，支持泥城、萬祥社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展示范性“康復中心”特色能力建設。
98.推進區(qū)域養(yǎng)老設施建設。推動泥城養(yǎng)老院正式投運，蘆潮港社區(qū)A0403地塊養(yǎng)老院項目和C4地塊養(yǎng)老福利院竣工驗收。力爭開工建設書院鎮(zhèn)養(yǎng)老院項目。推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設施建設，新建綜合為老服務中心4個、長者照護之家1個、老年日間照護中心4個、老年助餐點3個、長者運動之家1個、家門口服務站4個、標準化老年活動室2個。
99.提升社區(qū)服務治理能力。推動C4地塊社區(qū)服務中心和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務設施、福利院以及蘆潮港E0204鄰里中心、萬祥文體一期等竣工，103社區(qū)J05-01、I04-02社區(qū)服務中心項目開工建設。試點社區(qū)治理微網(wǎng)格、微平臺建設，分類指導完善類住宅、沿街商圈區(qū)域社區(qū)治理覆蓋及自治體系，推進“家門口”、“自治金”等社區(qū)提質增能服務項目。推進“湖畔匯”社區(qū)自治及服務品牌建設，出臺實施行動方案，梳理細化社區(qū)居民需求對接機制，探索打造“湖畔匯”社區(qū)數(shù)字化服務場景。請關注：臨港大城小事
（十三）推動商文體旅融合發(fā)展
100.加快重點商辦項目建設。加快海港中心、星海匯、金橋臨港教育綜合體等項目建設。推動103總部灣區(qū)域各項目基本完工。
101.推動區(qū)域商業(yè)能級提升。支持推動紅星愛琴海購物公園、水華路家居城等商業(yè)項目年內實現(xiàn)開業(yè)，區(qū)域新開商業(yè)面積新增20萬m2。
102.優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局。加快完善“15分鐘生活圈”，年內新增生鮮超市、便利店、自動售貨機等社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點不少于50個。
103.加快重點文旅項目建設。加快東方明珠影視工業(yè)4.0項目、雙馬數(shù)字影視工業(yè)基地項目、東方海洋文旅項目、海昌總部項目建設；推動耀雪·冰雪世界項目竣工投運。
104.推動標桿性體育設施建設及統(tǒng)籌管理。推動103片區(qū)體育館項目開工，配合推動臨港水上運動中心項目啟動建設。推動臨港足球基地建成投運。制定并發(fā)布《公共體育設施運營管理辦法》，以市場化方式提升體育場地設施運營品質。
105.優(yōu)化旅游服務設施及產品供給。新增至少5家高品質酒店，加快全線酒店產品布局。新增5條產業(yè)旅游路線，豐富旅游產品供給，提升旅游服務能級。
106.加快臨港新片區(qū)規(guī)劃展示館建設。推動臨港新片區(qū)規(guī)劃展示館開工并力爭年內主體結構完工。提前啟動布展設計，引入VR、AR、全息影像、數(shù)字化城市沙盤等前沿的科技手段。
107.加快滴水湖商文體旅功能提升。推進環(huán)湖生態(tài)空間與商、文、體、旅設施的空間復合，推動環(huán)湖設施運營提升于新片區(qū)四周年前完成，滴水湖廣場年底前基本建成。推動環(huán)湖底層商業(yè)業(yè)態(tài)完善，加速環(huán)湖人氣集聚。
108.加大滴水湖品牌培育與推廣。塑造滴水湖歡樂休閑（Sweet）、運動活力（Sport）、智慧科技（Smart）的三大特色品牌，年底前完成環(huán)湖導視系統(tǒng)、標識標牌、網(wǎng)紅打卡裝置的設計制作，聯(lián)合小紅書、抖音、視頻號等新媒體，策劃熱點活動，進行品牌宣傳。
109.舉辦高品質活動賽事。舉辦臨港新片區(qū)城市營銷大會，參與上海市“五五購物節(jié)”、旅游節(jié)等活動，舉辦網(wǎng)易電競賽事、環(huán)法自行車賽等高品質體育賽事。舉辦“文旅臨距離”主題沙龍、“商業(yè)資源”推介會等招商推介活動。請關注：臨港大城小事
（十四）完善交通能源基礎設施體系
110.強化對外交通輻射。加快南匯支線、南港碼頭二期、大蘆線東延伸及S2公路新元南路立交新建工程等項目建設。
111.加快內部路網(wǎng)建設。加快105區(qū)域、頂科社區(qū)等重點區(qū)域及寧德時代、中芯國際等重點產業(yè)項目配套道路項目建設；完善骨干道路建設，加快Y4、Y5、Y10等主次干路建設。年度累計開工道路里程30公里、完工里程30公里，大中修累計完工里程約20公里。
112.完善內部公共交通體系。推進中運量T1和T2、T6線及常規(guī)公交組網(wǎng)運營，優(yōu)化常規(guī)公交線網(wǎng)，提升公交服務能級。
113.增加公共停車資源供給。繼續(xù)挖潛主城區(qū)停車空間，推進公共停車資源共享，完成10個場庫經營備案，啟動道路停車收費管理，形成節(jié)假日大客流停車保障機制。
114.提升電力配套服務能力。重點服務中芯國際、臨港算力、寧德時代等重大產業(yè)項目，完成重燃保障機組電力送出。加速建設茅家、余環(huán)、星境等10項輸變電工程，建成投運重燃送出、洋基、正博等5項輸變電工程。
115.推進綜合能源站建設。加快6座綜合能源站點建設，推動103科創(chuàng)總部灣能源站具備供能條件，105金融總部灣能源站完成管網(wǎng)敷設。
（十五）提升城市生態(tài)品質
116.持續(xù)完善骨干河網(wǎng)建設。加快推進泐馬河全線貫通整治工程及人民塘隨塘河新片區(qū)河段、蘆潮引河瓶頸段等骨干河道達標建設。啟動東引河頭部取水泵閘、西引河排澇泵閘建設，提升區(qū)域引調水能力。
117.加強防汛除澇能力建設。加大對易澇部位、易澇區(qū)域治理和防汛排水設施改造提升，逐步完成老舊管網(wǎng)改造。加快推進強排區(qū)域雨水泵站建設進度，完成物奉2#、物奉4#、保稅3#、保稅4#建設。全面啟動機場南片區(qū)T5區(qū)域雨污水系統(tǒng)設施建設，保障重點產業(yè)防汛安全。
118.協(xié)同提升供排水綜合服務能力。推動D2路污水主干管及沿線泵站全面開工建設，完成通溝污泥廠工程，實現(xiàn)“水、泥、氣”同治。推進臨港污水廠三期工程一階段建設，研究三期二階段工程，力爭年內污水處理總規(guī)模達到30萬m3/d。啟動建設東方芯港產業(yè)供水專線，實現(xiàn)雙水廠聯(lián)合供水格局。持續(xù)推進滴水湖核心區(qū)高品質飲用水示范區(qū)建設。
119.全面開展植樹造林行動。推動各級部門、各主體單位制定科學合理的實施方案，全年新增森林面積不低于100公頃。研究建立綜合碳匯評估管理機制。
120.完善新片區(qū)“公園城市”建設體系。融合文商旅體等多元功能，建成頂科社區(qū)科學公園、雪絨花路公共綠地等不少于10處公園綠地，推動開發(fā)邊界內公園綠地500米服務半徑覆蓋率達80%。
121.提升環(huán)境監(jiān)測效能。推進環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)環(huán)境質量監(jiān)測要素全覆蓋，全面接入污染源企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
122.深化創(chuàng)新VOCs（揮發(fā)性有機物）治理。針對重點行業(yè)將VOCs精細化治理納入項目全周期管理，探索研究《臨港新片區(qū)促進揮發(fā)性有機物治理實施方案》。
123.推進“無廢城市”建設。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施體系，推進生活源固廢綜合體建設，推廣撬裝式環(huán)衛(wèi)設施集約化設置，研究推進危險廢物高值資源化與集約化示范基地（二期）、一般工業(yè)固體廢物分類收運及處置利用等項目建設。
124.提升工程渣土綜合利用水平。按照“水陸并濟，水域為主”的原則，構建工程土方消納利用體系，向洋山、舟山輸送所需的砂性土，推進工程渣土的可持續(xù)的綜合利用。
125.推動全域土地綜合整治工作。圍繞鄉(xiāng)村郊野地區(qū)的提升改造，推進市級試點書院鎮(zhèn)全域土地綜合整治實施方案編制。
126.推進農民集中居住試點。結合全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興等工作，開展書院鎮(zhèn)農民平移集中居住試點。
（十六）建設智慧城市
127.制定智慧城市建設頂層規(guī)劃。進一步深化新片區(qū)智慧城市頂層規(guī)劃。結合產業(yè)導入及場景需求，以南匯新城為核心，制定全場景AI城市建設方案。
128.完善數(shù)字底層平臺和基礎設施建設。建設城市大數(shù)據(jù)平臺、AI+能力公共服務平臺等平臺和基礎設施，推動形成時空要素、法人信息、智慧交通、工程項目等重點專題數(shù)據(jù)資產庫，全面支撐臨港新片區(qū)智慧城市建設。
129.加強數(shù)字化轉型標準化建設。重點圍繞智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)字孿生、物聯(lián)感知、數(shù)字化交付等領域，在數(shù)據(jù)采集、歸集、共享和利用等方面，編制技術標準與管理規(guī)范，并同步試點實施。
130.系統(tǒng)化發(fā)展智慧交通。發(fā)布“臨港新片區(qū)智慧交通頂層規(guī)劃”、“新片區(qū)車路協(xié)同建設標準1.0版”形成“智慧停車三年行動計劃”。持續(xù)推進臨港出行即服務（MaaS）建設，構建以公共交通為主體的全出行鏈服務平臺。建設主城區(qū)車路協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。推進智能網(wǎng)聯(lián)公交、出租車等場景建設。加快停車場智能化改造以及充電樁建設。
131.加快數(shù)字孿生城示范區(qū)建設。聚焦國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，打造數(shù)字孿生城市示范區(qū)。完善新型基礎設施，搭建數(shù)字孿生支撐平臺，探索制定數(shù)字孿生城市標準，打通規(guī)劃、建設、管理、運維的數(shù)據(jù)壁壘，有機融合“規(guī)、建、管、用”四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)字建設、數(shù)字交付、數(shù)字運營、數(shù)字監(jiān)管。
132.構建物聯(lián)網(wǎng)安全防護體系。建設以檢測異常、安全防護、通報預警為一體的物聯(lián)網(wǎng)安全防護平臺，強化物聯(lián)網(wǎng)資產盤點、脆弱性檢測、違規(guī)外聯(lián)行為實時安全監(jiān)測，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)終端安全接入。
133.全面推動建管養(yǎng)數(shù)字化轉型。發(fā)布臨港新片區(qū)智慧工地實施方案、建設標準和評價標準，推動開展智慧工地試點。加快道路養(yǎng)護數(shù)字化轉型，推動養(yǎng)護管理系統(tǒng)全面投用。
134.推進教育數(shù)字化轉型。加快推進上中東校、臨港奉賢園區(qū)公辦高中等學校智慧校園建設，深化臨港青少年活動中心數(shù)字化方案。
135.推動治安防控數(shù)字化轉型。完成并投入使用“海堤及濱果公路沿線智能監(jiān)控”項目，提升“網(wǎng)紅海灘”等人員密集、治安防范薄弱區(qū)域風險管控能力。
136.優(yōu)化數(shù)字化轉型管理。充分發(fā)揮數(shù)字經濟公司功能優(yōu)勢，促進公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)資源的整合與布局，激活數(shù)據(jù)要素潛能，服務各類市場主體。
（十七）建設低碳城市
137.制定各領域低碳發(fā)展實施細則。分產業(yè)、能源、交通、建筑、生態(tài)、生活等領域成立專班工作小組，制定并發(fā)布分領域低碳發(fā)展行動細則。
138.創(chuàng)建金融總部灣三星級綠色生態(tài)城區(qū)。編制金融總部灣綠色生態(tài)、低碳能源、綠色建筑、水資源專項規(guī)劃，制定實施策略。
139.打造低碳實踐區(qū)和低碳社區(qū)示范標桿。全過程加強國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)低碳實踐區(qū)重點項目低碳建設指導，開展區(qū)域碳排放核算和監(jiān)測；實施歐景低碳社區(qū)既有設施節(jié)能低碳改造。
140.試點建設零碳建筑示范項目。試點105社區(qū)金融東九項目23-01地塊文化樓，打造臨港首個零碳建筑示范項目。
141.推進分布式光伏建設。新增50MW光伏并網(wǎng)，重點推進上港智慧集疏運中心、冰雪之星、陸家嘴等項目建設。
142.加快氫能供應設施建設。建成投運廣祥路油氫合建站，啟動正茂路油氫合建站和萬水路加氫站建設及制加氫一體站前期研究工作。
143.擴大氫能源汽車應用規(guī)模。制定氫燃料電池汽車購車補貼操作細則。擴大氫能源汽車在公交、中運量、養(yǎng)護作業(yè)車的應用規(guī)模，推動新增公交車輛全部實現(xiàn)清潔能源化。
（十八）建設韌性城市
144.高效運行城市運行聯(lián)動指揮中心。推進臨港新片區(qū)城市運行相關22個應用場景接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，提升城市運行協(xié)同處置水平。
145.推進智慧電梯安裝。年內推動南匯新城鎮(zhèn)內1133部居民電梯安裝智慧監(jiān)測和阻車系統(tǒng)，實現(xiàn)南匯新城鎮(zhèn)范圍內全覆蓋，相關數(shù)據(jù)同步接入聯(lián)動指揮中心。
146.推進智慧管網(wǎng)建設。推動各類管網(wǎng)傳感器數(shù)據(jù)接入綜合監(jiān)測預警平臺。
147.加強企業(yè)危險化學品安全監(jiān)管。重點針對生物醫(yī)藥、集成電路、氫能源等新興產業(yè)配套建設的危險化學品生產裝置和儲存設施，制定出臺管理辦法和制度標準。
148.完善應急功能設施布局。規(guī)劃建設農副食品保障基地。
149.加大應急物資儲備。完成“北中西”3個應急物資儲備倉庫建設，集成轄區(qū)有關單位應急物資儲備信息，健全臨港新片區(qū)自建和社會代儲相統(tǒng)一的物資儲備體系。扎實開展社區(qū)（居村）應急工作站標準化建設，強化應急物資裝備綜合保障。
150.提升區(qū)域應急消防救援能力。添置高層建筑、水域、大跨度廠房消防救援裝備，推進2個消防站規(guī)劃落地。
來源：臨港管委會官網(wǎng)
